Sin embargo, la fecha de entrada en vigencia todavía no está definida. La implementación depende de un decreto reglamentario de la Secretaría de Energía que establecerá el procedimiento de inscripción y los requisitos para acceder a la bonificación. Una vez publicado ese decreto, las primeras facturas bajo el nuevo esquema podrían llegar unos 20 días después, aunque el plazo dependerá del ciclo de facturación de cada usuario y de la distribuidora que le presta el servicio.
La modificación cambia el artículo 75 de la Ley 25.565, que regula el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas. De esta manera, revierte la ampliación aprobada en 2021, durante la gestión anterior, y vuelve al alcance original del régimen, establecido en 2002. Con la nueva norma, mantienen el beneficio de forma permanente la Región Patagónica, el departamento mendocino de Malargüe y la Puna.
Hasta ahora, el descuento se otorgaba automáticamente a los usuarios de las localidades incorporadas al régimen por sus condiciones climáticas. La ampliación de 2021 había extendido la cobertura de unos 950.000 a cerca de cuatro millones de hogares, al sumar zonas de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, San Luis y Mendoza. Con la reforma, los distritos incorporados en aquella ampliación dejarán de recibir la bonificación automática.
Los hogares que pierdan el beneficio podrán solicitar asistencia a través del Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), siempre que cumplan al menos una de las condiciones previstas: ingresos familiares netos iguales o inferiores a tres Canastas Básicas Totales del Indec, presencia de una persona con Certificado Único de Discapacidad (CUD), percepción de la Pensión de Veterano de Malvinas o inscripción en el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP). El procedimiento para inscribirse y acreditar estos requisitos deberá definirse en la reglamentación.
Según las estimaciones difundidas, la modificación afectará a 1,24 millones de hogares de los 94 municipios bonaerenses alcanzados y a unos 3,35 millones de usuarios en todo el país. En la provincia de Buenos Aires, Patagones será el único municipio que conservará el beneficio por formar parte de la Región Patagónica.
En Córdoba, quedarán excluidos departamentos del centro y sur provincial, entre ellos Río Cuarto, Juárez Celman, General Roca, Presidente Roque Sáenz Peña, Tercero Arriba, Calamuchita, Santa María y San Alberto. En Santa Fe, la eliminación alcanzará a zonas del sur, incluidas Rosario, Venado Tuerto y Casilda. San Luis quedará completamente fuera del régimen, por lo que localidades como Villa Mercedes y Merlo dejarán de contar con el descuento.
En Mendoza, la cobertura también se reducirá. Entre las localidades y departamentos que perderán el beneficio figuran la capital provincial, San Rafael, General Alvear, Tunuyán, Tupungato, San Carlos, San Martín, Junín, Rivadavia, Santa Rosa y La Paz. Malargüe continuará incluido.
La reforma también modifica la base sobre la que se calcula la bonificación. Mientras que hasta ahora el descuento se aplicaba sobre el total de la factura, con el nuevo esquema quedará limitado al Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), uno de los componentes del precio del gas. Los cargos por transporte troncal, distribución e impuestos no estarán alcanzados por esa bonificación. Por este motivo, el monto final de las facturas podría aumentar incluso para usuarios que conserven el régimen de Zonas Frías.
El Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas continuará financiándose mediante un recargo de hasta el 7,5% sobre el precio del gas natural en el punto de ingreso al sistema de transporte. El Poder Ejecutivo podrá incrementar o reducir ese porcentaje hasta un 50%. La norma exceptúa del recargo al gas destinado a la exportación, incluido el gas natural licuado (GNL), y al GNL importado que ingresa al sistema después de su regasificación.
Los productores de gas actuarán como agentes de percepción y deberán transferir los recursos recaudados al fondo fiduciario. Según la ley, el mecanismo de financiamiento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2031.
