En menos de dos años, el actual gobierno ha progresado en cuatro frentes clave: la intención de adherir al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), la implementación del acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea, la firma de un acuerdo bilateral con Estados Unidos, y la ratificación del tratado entre el Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). Cada uno de estos acuerdos tiene características distintas, pero su conjunto configura un panorama de apertura sin precedentes para Argentina.
Según expertos en comercio exterior, el cambio que se está produciendo no es simplemente otra política de comercio, sino una ruptura histórica con décadas de tendencia hacia una economía cerrada. Marcelo Elizondo, analista y consultor en negocios internacionales, explica: “La Argentina tuvo un solo antecedente previo, que fue la incorporación al Mercosur en los 90, y luego siguió siendo una economía siempre muy cerrada. Incluso el Mercosur mismo es un bloque endocéntrico, previsto para la integración de sus propios socios entre sí, pero no con terceros”.
Elizondo señala que el comercio exterior en relación al PBI se elevaba al 30%, en contraste con el 60% del promedio mundial y el 50% en América Latina. Natacha Izquierdo, directora de Operaciones de la consultora ABECEB, respalda esta afirmación y destaca que la magnitud de este cambio radica en su simultaneidad: “Lo que estamos viendo es cualitativamente distinto. Argentina pasó de operar como economía defensiva a intentar integrarse a redes globales de manera simultánea en múltiples frentes”.
La estrategia de apertura comercial presenta beneficios claros para ciertos sectores de la economía argentina, particularmente para aquellos enfocados en la exportación. Elizondo subraya que las mayores ventajas se concentrarán en “toda la cadena agroproductiva, en el potencial de desarrollo de los minerales, probablemente energía, y también algunas manufacturas, no todo de origen alimenticio”.
Además, resalta la complementariedad entre la economía argentina y los países del Indo-Pacífico, dado que Asia se ha convertido en el segundo destino más importante para las exportaciones argentinas. Izquierdo amplía esta perspectiva, identificando áreas con alto potencial como “agroalimentos, economías regionales con capacidad exportadora, minería, energía, y servicios basados en conocimiento: software, biotecnología, industria audiovisual”. Es importante destacar que el CPTPP no solo se enfoca en la eliminación de aranceles, sino que incluye “reglas modernas en inversión, servicios, comercio digital, compras públicas y estándares regulatorios”, lo cual representa una oportunidad para sectores actualmente fragmentados.
No obstante, no todos los sectores aprovechan el nuevo entorno de libre comercio por igual. Algunos enfrentarán la necesidad de adaptarse. Izquierdo advierte: “La apertura genera oportunidades, pero también presión competitiva real sobre sectores con baja productividad relativa y alta dependencia de protección arancelaria”. Los sectores más vulnerables ante el CPTPP incluyen a aquellos en manufactura que compiten contra países como México y Vietnam, donde las diferencias de productividad son considerables.
Sin embargo, Elizondo plantea que el verdadero reto no radica en la apertura en sí misma, sino en la capacidad de cada sector para adaptarse: “No creo que haya sectores que se vean perjudicados per se, sino que depende de las decisiones que vayan tomando en términos microeconómicos”. Izquierdo también apunta que “el riesgo no es la apertura en sí, sino la velocidad”, sugiriendo un enfoque gradual que contemple tiempos de adaptación y mecanismos de defensa comercial.
A pesar de los retos, ambos especialistas coinciden en que el mayor peligro asociado a esta agenda no proviene de la apertura, sino de la discrepancia entre los anuncios de acuerdos y su implementación real. Izquierdo alerta sobre el riesgo reputacional, el cual podría conllevar consecuencias económicas: “Si Argentina anuncia acuerdos pero no los ratifica, genera una brecha entre señal política y credibilidad institucional”. Y añade que, mientras Argentina permanece en modo expectativa, otros países pueden captar inversiones y oportunidades rápidamente.
Elizondo reconoce el riesgo, aunque se muestra más optimista respecto al respaldo legislativo: “Si el Gobierno avanzara y no fuera acompañado por el Legislativo, el riesgo sería de pérdida de reputación política. Sin embargo, hasta ahora el Congreso ha respaldado estos acuerdos”.
Durante la actual gestión gubernamental, se han destacado progresos en varios acuerdos comerciales. Tras más de 25 años de negociaciones, se firmó el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea el 17 de enero de 2026 en Asunción, con la participación de líderes internacionales. Desde el 1 de mayo, el Acuerdo Interino de Comercio entre ambos bloques está en vigor de manera provisional, conectando a los países del Mercosur con los 27 Estados miembros de la Unión Europea. Este acuerdo prevé la eliminación gradual de aranceles en aproximadamente el 92% del comercio bilateral, ofreciendo nuevas oportunidades de exportación e inversión.
Asimismo, el 5 de febrero de 2026, Argentina y Estados Unidos firmaron un Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Recíprocos, que establece un marco estratégico para fortalecer la relación económica entre ambos países. Este acuerdo incluye compromisos en comercio, inversiones, economía digital y cooperación económica, permitiendo que Estados Unidos elimine aranceles para 1,675 productos argentinos en diversos sectores productivos.
